E-factuur verplicht? Wat zzp'ers moeten weten over Peppol

Het korte antwoord

In 2026 is een e-factuur tussen Nederlandse bedrijven nog niet algemeen verplicht. Lever je goederen of diensten aan de Rijksoverheid, dan moet je wel een e-factuur sturen. Op 11 september 2026 heeft het kabinet gekozen voor invoering van e-facturatie voor bedrijven per 1 juli 2030. Dat is een plan en nog geen wet: het wetsvoorstel moet nog worden geschreven, besproken en aangenomen.

Voor jou als zzp'er betekent dat: je hoeft nu niet te haasten, behalve als je aan de overheid factureert. Het loont wel om te weten wat er aankomt. Ondernemers in de kleineondernemersregeling (KOR) met een omzet van maximaal 20.000 euro per kalenderjaar zijn volgens het plan van het kabinet vrijgesteld.

Tijdlijn met datums

Stand op 21 oktober 2026. De bronnen staan onderaan de pagina.

Wat is een e-factuur? UBL en Peppol

Een e-factuur is een factuur als bestand met gegevens, die een programma zelf kan inlezen. Een pdf als bijlage in een mail is dat niet: die moet iemand nog overtypen. Een bekend formaat voor e-facturen is UBL.

Peppol is een internationaal netwerk om e-facturen en andere documenten veilig uit te wisselen. De Rijksoverheid gebruikt het al. In 2025 ontving de centrale overheid bijna 2 miljoen elektronische facturen van leveranciers, ongeveer 86 procent van alle facturen, vooral via Peppol. Meestal regelt je programma of een aanbieder de verbinding met Peppol op de achtergrond.

Wat nog onzeker is

Het is eerlijk om te zeggen wat we nog niet weten.

• De wet is er niet. Het kabinet wil het wetsvoorstel voor de zomer van 2027 bij de Tweede Kamer indienen. De Kamers kunnen er nog iets in veranderen.
• In het bericht van het kabinet staat niet welk formaat of netwerk verplicht wordt. De Rijksoverheid gebruikt Peppol al, maar voor de plicht tussen bedrijven is dat nog niet vastgelegd.
• Het kabinet onderzoekt nog hoe gegevens veilig worden uitgewisseld en wat het betekent voor de administratieve lasten.
• Kosten voor ondernemers staan niet in het bericht. Het bericht noemt wel besparingen per factuur, maar geen bedragen voor ondernemers en geen prijs voor Peppol.
• De KOR-uitzondering komt uit het kabinetsbericht. Of ze in de uiteindelijke wet precies zo staat, moet blijken. De KVK noemt de vrijstelling voor de digitale rapportage en zegt niet duidelijk of ze ook voor e-facturatie zelf geldt. Kijk dus nog eens zodra het wetsvoorstel er ligt.

Wat kun je nu doen?

• Kijk hoe je nu facturen stuurt en ontvangt. Stuur je ze op papier, ga dan digitaal.
• Stuur je pdf's, vraag dan aan de aanbieder van je factuurprogramma of hij e-facturen kan maken en versturen.
• Bespreek het met je boekhouder.
• Factureer je aan de overheid? Vraag je opdrachtgever hoe hij de e-factuur wil ontvangen.

Een nieuw programma is vaak niet nodig. Begin gerust met een factuur die klopt, met alle onderdelen die nu al verplicht zijn.

Veelgestelde vragen